清城区人大：代表履职“沉下去”，民主实践“活起来”

本网讯 “以前想反映问题得跑好几个地方，现在在家门口扫个码、跟代表拉个家常，事情就解决了！”在清城区东城街道，居民刘阿姨笑着说。这样的场景，正成为清城区人大代表联系群众、服务群众的日常写照。

近年来，清远市清城区人大常委会从线下建“站点”到线上推“码上见”，从中心城区延伸到产业园区，从固定阵地拓展到流动接待……阵地建到哪里，民主就扎根到哪里，代表的履职触角就延伸到哪里。

建强线下阵地

让代表履职找到“归属”

“建议对远光电缆生产基地迁建、超盈智能装备、鑫安特种设备等项目周边道路拓宽改造，或新建专用运输通道，系统升级外部路网，进一步提升企业物流效率。”在清城区中小企业人大代表联络站的主题接待日活动中，广东远光投资集团有限公司职工道出诉求。人大代表将相关诉求转交有关部门，并全程跟踪督办。经协调推动，相关路段已进入施工阶段，预计今年8月底完工。这是清城区推动代表联络站“建好更要用好”的生动注脚。

人大代表联络站是代表联系群众的重要载体，阵地“建好”是前提，“用好”是关键。在清城区，1个区级代表联络总站、8个街镇中心联络站、24个片区联络站和2个特色联络站有序分布，共同编织起一张覆盖城乡、直达末梢的代表履职网络。

站点建起来了，如何让阵地更有章法、运行更加规范？清城区人大常委会扎实推进代表联络站“三化”建设，通过强化硬件配套、制度规范和运行机制，为代表联络站的高效运转打下坚实基础。“我们坚持从统一标准入手、从规范运行着力、从常态长效落脚，让站点真正成为代表履职的‘根据地’、联系群众的‘连心桥’。”清城区人大常委会相关负责人表示。

标准立起来了，如何让站点真正“活”起来？清城区人大常委会以“三个常态化”——接待群众常态化、组织活动常态化、吸纳反映社情民意常态化为抓手，构建“1+8+N+N”（即1个总站+8个街镇中心站+N个片区站+N个联络点）协同联动模式，统筹全区联络站一体运行。2024年以来，区人大代表联络总站累计开展接待日活动14场、调研视察41次，形成代表建议40余件，协调解决了一批跨层级难题。

总站“领”起来了，街镇如何“跟”上来？在清城区人大常委会的统筹指导下，各街镇立足自身实际，把“规定动作”做扎实、把“自选动作”做出彩，推动代表联络站各有特色、百花齐放。凤城街道以中心联络站为枢纽，依托“一站两点三圈”一体多元工作机制，让代表履职与基层治理同频共振。洲心街道光明片区人大代表联络站则聚焦外卖骑手“进小区难”这一群众反映强烈的痛点，依托“民生议事厅”搭建协商平台，通过跨部门联动议事，推动问题从“议”到“解”的实质性突破。

拓展云端平台

让民意表达搭上“快车”

“以前想提个建议，得专门跑联络站，现在手机扫一扫，随时随地都能找到代表！”在清城区横荷街道，居民李大姐在社区党群服务中心门前，通过工作人员指导，轻松扫码反映了垃圾清运不及时的问题。

面对群众日益多元化的诉求，如何打破代表联系服务群众的时空壁垒？清城区人大常委会主动求变，率先在石角镇、凤城街道等地先行先试，探索“码上见”数字履职新模式。在总结试点经验的基础上，依托“数字人大”平台，全面推行“代表‘码’上见，民忧‘码’上解”数字履职模式，为全区各级人大代表和代表联络站统一生成专属二维码——每个联络站有“站码”，每位代表有“代表码”，并广泛张贴在园区企业、居民楼栋等人员密集场所。

如今在清城区，扫“码”已悄然成为群众反映诉求、代表履职尽责的新风尚，人大代表服务从8小时的“定时接待”拓展为24小时“全天候在线”，真正实现了“数据多跑路、群众少跑腿”。

既要“码上见”，也要“马上办”。在推动“码上见”的同时，清城区人大常委会同步推进“随手拍”监督，许多道路破损、设施老化等问题实现了“即发现、即转办、即解决”。在洲心街道，人大代表通过“随手拍”反映，伦洲岛联屋村部分民宅旁大量建筑废料挤占通道、破坏村貌。收到线索后，街道干部立即到场核查，联合村委、环卫制定整治方案，仅用两天时间便将废料全部清运完毕，道路恢复畅通。“没想到这么快就解决了，人大代表真给力！”村民张阿姨竖起大拇指。

从“码上见”到“随手拍”，数字化手段让民意表达搭上了“快车”。据统计，2024年以来，清城区通过数字化渠道累计收集社情民意865条，推动解决民生微实事613件，真正做到了“件件有回音，事事有着落”。

延伸履职触角

让暖心服务直达“身边”

“代表履职不能只坐在站内等群众上门，而要主动下沉到网格、深入到楼栋，把平台建到群众家门口。”清城区人大常委会相关负责人表示。在区级统筹指导下，各街镇人大立足实际、大胆探索，让代表履职更接地气、更有温度。

“以前白天上班没空找代表，现在晚上散步就能碰上，有事当场就能说。”东城街道居民王叔说。人大东城街道工委通过推行“代表夜访+流动接待”机制，组织代表利用晚间、节假日走进社区广场和街头巷尾，打破时间空间限制，把联系窗口直接移到群众身边。一次夜访中，代表发现广东工程职业技术学院（清远校区）北门外学生翻越护栏横穿马路、安全隐患突出，为此迅速提交建议并持续跟踪督办，最终推动建成专用人行通道及配套信号灯系统。

在东城街道青云社区，“人大代表议事小公园”成了新风景——昔日的空地被改造一新，每月14日代表与居民围坐一圈，从充电桩安装到长者饭堂，议事不再局限于会议室，而是搬到了群众每天遛弯的必经之地。

同样的为民情怀，也在龙塘镇生动上演。清城区银湖小学近3000名师生，出行仅靠一条50米长、6米宽的陡峭斜坡，人车混行，雨季积水。镇人大了解情况后迅速行动，推动道路改造，彻底解决了出行难题。“以前这条路很窄，下雨天特别不好走，现在方便多了。”在小学任教的陈老师说。类似这样的民生实事得以快速解决，正是龙塘镇人大推行“民计半月谈”机制的成果。2025年以来，代表通过该平台每隔半月走进田间地头、社区广场，累计收集意见建议56条，推动问题解决52个。

清城区人大常委会相关负责人表示，将继续深化履职平台建设，以阵地全覆盖保障民意全收集，以机制全链条保障诉求全响应，以服务全天候保障问题全解决，让代表真正“沉”下去，让民主真正“活”起来，让群众真切感受到人大代表就在身边、全过程人民民主就在家门口。

来源：南方+

文字：黄玉熹 莫丽