聚力迈向高质量发展新阶段！人大代表为清远产业发展献“金点子”

本网讯 2026年清远市政府工作报告明确提出，“坚持工业强市，在向新向强中夯实家底”。下一步，清远建设“工业强市”有哪些优势？关键抓手何在？企业又规划了怎样的发展路径？在清远市两会期间，人大代表们积极发声，为产业发展贡献智慧。

优化服务效能

让企业“安下心来做产业”

“好的营商环境能让企业安下心来发展。”市人大代表、海大集团清远分公司总经理陈华昭表示，清远南部区域到广州白云机场、番禺区仅需一小时车程，海大总部位于番禺，但在清远发展反而更便捷，地域优势让企业切实感受到发展红利。海大集团自2006年落地清新区以来，到2019年抓住省级产业园建设契机完成全产业链规划，产值已跃升至30亿元。清远已成为集团战略布局中的“福地”。

市人大代表、广东利晟实业有限公司董事长刘利聪建议，持续深化审批制度改革，推动“拿地即开工”实现常态化运作，通过精简环节、压实时效，切实提升项目落地效率，做到“早动工、快建设、促投产”。同时，在招商引资过程中优化相关考核标准，增强企业落户清远的信心与吸引力。

市人大代表、时代（英德）皮具制品有限公司人力资源部经理粟娟建议，设立“出口企业转型升级专项基金”，对受出口退税政策调整影响的企业给予阶段性补贴，进一步加大对企业研发活动的税前加计扣除力度。同时推动“免申即享”惠企政策平台普及，利用大数据精准匹配政策与企业，为新兴领域企业创新提供弹性空间。

强化要素保障

将新增3000亩工业土地储备用地

工业的高质量发展，也需要良好的要素配套。

“以一流电网支撑一流产业发展，为清远‘工业强市’筑牢电力根基。”市人大代表、广东电网有限责任公司清远佛冈供电局党委书记罗伟彬表示，当前国家持续出台能源领域利好政策，为能源项目投资创造了黄金机遇期。佛冈正在洽谈引进的上海中盛佛冈天然气发电项目，总投资约80亿元，建成后将为清远工业强市战略提供稳定、清洁、高效的能源支撑。他建议，“十五五”期间应继续加大电网投资力度，加快推进战略性电网工程等重点项目建设。

在土地要素保障方面，2026年清远市政府工作报告明确，将紧抓全域土地综合整治、“三线”正向优化政策机遇，科学划定产业用地红线，统筹优化空间布局、产业布局、功能布局，推动产业园区扩容升级。持续推进批而未供和闲置低效用地处置，加大力度抓好熟地储备，新增工业土地储备用地3000亩以上。

金融被喻为现代经济的“血液”。市人大代表、广东新亚光电缆股份有限公司董事长陈家锦建议，加大财政资金的精准扶持与引导力度，通过专项基金、融资支持等方式，切实缓解制造业企业尤其是中小企业的资金压力。同时，积极引导企业参与各级品牌创建与质量评选，打造“清远制造”优质形象。在政府投资及基建项目中，鼓励优先选用综合表现优异的本地产品，优化市场环境。

构建人才高地

为工业强市注入“源头活水”

人才是产业发展的核心引擎，创新是产业升级的根本动力。

今年的政府工作报告表示，将实施重点产业科技创新行动，强化“重大创新平台+高校院所+企业”结对合作，全面增强自主创新能力。谋划组建科技成果转移转化中心，推动“产学研用”深度融合，让更多科研成果及时应用到清远产业发展。支持企业组建创新联合体，全年力争创建省级以上科技创新平台10个，规上工业企业研发机构覆盖率突破60%、全社会研发投入强度超过1.15%。

对于产业人才培养，市人大代表、清远职业技术学院组织人事部部长刘顺初提出，省职教城高校应聚焦“政校企深度融合”“留住年轻人”“职业教育升级提档”三大方向，为清远“工业强市”战略提供坚实支撑。他建议，政府应扮演好“管家、媒婆、服务员”三重角色，构建全方位对接机制，推动专业链与产业链精准对接。清职院紧密围绕“14321”现代产业体系设置专业，已开设高分子材料智能制造技术、服装设计与工艺、人工智能技术应用等专业，同时促进科研对接技改，组织师生团队深入企业一线提供技术服务，将创新成果直接转化到生产线上。

同时，清职院通过开展校企“双走进”，搭建高效供需对接平台。2025届毕业生留清就业比例已达15.3%，其中智能制造、医护、食品药品等专业毕业生正成长为清远重点产业一线的中坚力量。刘顺初建议，应持续深化校企合作，共建订单班、现代学徒制班，确保人才“留得住、用得好”，同时通过“雁归计划”吸引更多清远籍青年人才返乡就业创业。

面对产业高端化、智能化升级需求，刘顺初认为，清远新材料、新一代信息技术等产业，对能够解决复杂工艺、推动技术创新的高层次技术技能人才需求极为迫切。他建议，应全力支持清职院在5至8年内升格为职业本科院校，构建“中职-高职-职业本科”贯通的现代职教体系，使其真正成为服务清远产业发展的“创新引擎”和“人才高地”。

来源：清远日报

统筹：刘洋 许甜

文字：何帆 吴畏 毛远策 黄馨 何帆 张彩霞 实习生 阮毅莹