清城区东城街道人大代表中心联络站：创新探索“三延三全”机制 拓展联系服务群众广度深度

本网讯 “每月14日的‘公园之约’，现在都成为我们青云社区的固定节目了。”“以前想反映个问题，得跑好几个地方，现在在家门口跟代表唠嗑一下就能反映上去，方便多了！”在清远市清城区东城街道，人大代表联系群众，不再只是会议室内的正襟危坐，而是延伸至公园树下的闲话家常、夜晚的灯火相伴。除了代表主动走访，更有一支深入街巷的“民情使者”队伍，及时传递百姓心声。

近日，清城区东城街道人大代表中心联络站以其密切联系群众的创新实践，获得省人大常委会办公厅通报表扬。自2019年成立以来，该联络站紧紧围绕“宣传站、民意窗、连心桥、监督岗、大讲堂”五项功能为定位，扎实推动“三个常态化”建设，创新探索“三延三全”工作机制——通过延续服务时间、延展联系渠道、延伸阵地功能，实现联系群众全时段、民意收集全方位、民主协商全过程，让全过程人民民主基层实践可观、可感、可参与。

延续服务时间

代表“全时段”联系群众

“以前找代表反映问题，得根据接访活动的时间请假跑一趟。现在方便多了，晚上散步、周末碰见都能跟代表说说心里话。”家住东城街道的陈先生说道。这一变化，源于东城街道人大代表中心联络站推行的“代表夜访+流动接待”机制。

在坚持每周定期进站接待的基础上，该联络站打破时间空间限制，组织代表利用晚间、节假日走进社区广场、小区楼栋、街头巷尾，把联系窗口移到群众身边。2025年以来，开展夜间接待活动多场，接待群众数十人次。这种“白天+夜间”“固定+流动”的弹性模式，不仅便利了难以参加日间接待的上班族、年轻群体，也为来自各行各业的人大代表提供了更灵活的履职时间。

在一次夜间流动接待中，代表们了解到，广东工程职业技术学院（清远校区）北门外职教一路，存在学生横穿马路、翻越护栏等安全隐患。代表们迅速到现场察看后，积极提交建议并持续跟踪督办，最终推动建成专用人行通道及信号灯控制系统，守护了学子的出行安全。

同时，该联络站还依托“数字人大”平台和代表信息“二维码”，大力推广“一站一码”“一代表一码”，让群众只需轻松一扫，便可随时随地向代表或联络站留言反映问题。通过“线下+线上”双轨并行，构建起“24小时响应、全天候在线”的民意直通网络，让联系服务“不断线、不打烊”，真正实现全时段覆盖。

延展联系渠道

推动“全方位”民意收集

人大代表选区广、各有本职工作，如何确保民情民意不漏网？清城人大东城街道工委的答案是：发动群众、织密网络，让民生关切在“零距离”沟通中落地见效。

东城街道人大代表中心联络站创新组建了一支由社区干部、老党员、热心居民、网格员等构成的“民情使者”队伍。他们如同社区的“流动探头”，深入群众日常生活，通过面对面交流、常态化走访、细致化观察，精准捕捉各类民生线索，第一时间报送联络站，搭建起群众与人大代表之间的“连心桥”。

在实践探索中，东城街道工委总结提炼出“民情使者五步工作法”，构建起“报、收、交、督、结”全链条闭环工作流程，让民意办理有章可循、有据可依。具体而言，由民情使者及时“报”送民生线索，人大代表牵头研判“收”集梳理，东城街道工委按责定向“交”办相关部门，全程跟踪“督”办促推进，办理完成后及时向群众“结”账反馈，确保每条民意都有回应、每件诉求都有着落。

与此同时，东城街道工委同步推行人大代表“随手拍”监督机制。代表们在日常履职、走访调研过程中，发现道路破损、环境脏乱、设施老化等问题，可即时拍照上传至工作平台，实现问题线索快速流转、即时转办。“民情使者”一线排查与代表“随手拍”动态监督相辅相成，构建起“人防+技防”双向发力的监督网络，推动民生问题实现“即发现、即转办、即跟踪、即解决”。

2025年初，“民情使者”反映，东城街道新星村黄腾峡河道溪流断流，影响村民生活。清城区人大代表伍智锋迅速跟进，仅用时6天便推动问题解决。据统计，该机制运行以来，累计收集社情民意信息265条，推动解决民生微实事113件，跑出民生实事办理“加速度”。

延伸阵地功能

促进“全过程”民主议事协商

在东城街道青云社区的“人大代表议事小公园”，每月14日都会上演一场“拉家常式”议事会。人大代表、社区干部、专业人士与居民群众围坐一堂，围绕充电桩安装规范、楼道灯维修维护、长者饭堂运营优化等民生“关键小事”坦诚交流。轻松融洽的氛围中，群众放下顾虑、畅所欲言，真正实现敢说话、愿说话、说真话，让民意诉求在面对面沟通中精准传递。

为确保议事协商常态长效，议事小公园建立了规范化运行机制：议题既源于群众日常诉求，也紧扣街道重点工作；参与对象开放多元，兼顾不同群体诉求；坚持“定时、定点、定主题”，让议事更具针对性。更为关键的是，同步构建了“征集-协商-交办-跟踪-反馈”全流程民主闭环，并实行“三级响应”处置模式——简单问题现场办结、跨部门事项跟踪督办、复杂项目全程监督问效，确保协商成果落地转化。

议事有温度，治理有力度。通过议事小公园这一平台，诸多民生难题得到切实破解：某老旧小区41栋楼楼道灯电费收缴难题顺利化解，辖区充电桩布局更趋安全合理，长者饭堂持续为老年群体送上暖心服务……数据显示，2025年该议事小公园共举办议事活动12场，收集意见建议16条；自成立以来，累计开展议事活动30余次，推动解决各类民生问题近70件，让居民在亲身参与中真切感受基层民主的温度与实效。

从“代表夜访”破解时间壁垒、扫除履职盲区，到“民情使者”织密网络、拓宽民意覆盖，再到“议事小公园”搭建平台、推动全程参与，东城街道人大代表联络站创新推行的“三延三全”工作法，通过打破治理壁垒、贴近群众需求、做实民主过程的基层实践探索，为基层民主建设注入鲜活动力。

“机制创新的核心是让民主实践真正扎根基层、服务群众。”清城人大东城街道工委负责人表示，下一步，东城街道人大代表中心联络站将持续深化“三延三全”工作法，不断拓展民主参与的空间与形式，着力把联络站打造成群众愿来、常来、管用的“民主之家”，让基层民主在实践中焕发更强活力。

来源：新清远 清远日报

文字：许甜 唐惠琴 叶小敏