锚定战略蓝图 彰显人大担当 以高质量履职成效助力高质量发展

清远市人大常委会党组副书记、代理主任

刘汉球

本网讯 党的二十届四中全会聚焦中国式现代化宏伟蓝图，对进一步全面深化改革、推进中国式现代化作出系统部署，其中对坚持和完善人民代表大会制度、发展全过程人民民主提出了明确要求。习近平总书记在视察广东和出席第十五届全国运动会开幕式期间，发表一系列重要讲话，作出一系列重要指示，赋予广东“走在前、作示范、挑大梁”的使命任务，为我们奋力开创现代化建设新局面指明了前进方向、提供了根本遵循。清远市人大常委会将学习贯彻全会精神与习近平总书记视察广东重要讲话重要指示精神结合起来，按照省委“1310”具体部署，紧紧围绕市委中心工作，锚定“全面深化广清一体化，勇当融湾崛起排头兵，把清远建设成为城乡融合、产业兴旺、幸福和美的现代化岭南山水名城与大湾区魅力后花园，打造全省高质量发展的北部新动力源，推动经济总量加快突破3000亿元”这一目标任务，履职尽责，担当作为，全力以赴把党的战略部署落实到人大履职实践中、体现在工作成效上，努力为推动清远高质量发展贡献人大力量，以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。

一、把牢政治方向，筑牢政治忠诚，在深学细悟中凝聚人大奋进力量

习近平总书记在党的二十届四中全会上发表的重要讲话，深刻阐明“十五五”时期推进中国式现代化的一系列重大问题，为做好当前和今后一个时期工作提供了根本遵循。习近平总书记此次视察广东的重要讲话，与历次对广东重要讲话、重要指示精神一脉相承，再次突出强调了高质量发展这一新时代的硬道理，并对全面深化改革开放、促进区域协调发展等方面提出明确要求，我们必须一体学习领会、整体贯彻落实。始终把学习贯彻习近平总书记视察广东和出席第十五届全国运动会开幕式重要讲话重要指示精神和四中全会精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，依托“第一议题”、党组理论学习中心组学习等制度，采取集中学习、交流研讨、辅导报告、专题调研等多种形式，全覆盖传达学习、全方位宣传阐释、全过程贯彻落实，推动各级人大干部和代表准确把握“以全面深化改革开放推动高质量发展”的核心要义，领悟“发展新质生产力”“完善区域协调发展体制机制”“发展全过程人民民主”的实践要求，切实把思想和行动统一到党中央决策部署上来。始终把党的领导作为人大工作的最高政治原则，严格落实向市委请示报告制度，人大重要会议、重要立法、重要工作、重大事项第一时间向市委请示报告，并切实发挥常委会党组把方向、管大局、保落实作用，紧紧围绕党和国家工作大局谋划和推进人大工作，确保人大工作始终沿着正确政治方向前进，切实做到党委工作部署到哪里，人大工作就跟进到哪里，力量就汇聚到哪里，作用就发挥到哪里。

二、围绕“十五五”目标任务和战略部署充分发挥职能作用，以高质量人大工作服务清远现代化建设

《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》提出了“十五五”时期社会主义民主法治建设的目标任务，明确坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，发展全过程人民民主，完善中国特色社会主义法治体系要求。清远市人大常委会全面贯彻习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，结合清远实际和人大职能，高质量谋划好清远人大“十五五”时期的工作思路和新一年重点任务，确保将习近平总书记的重要指示要求和党中央的决策部署全面、具体地落实到人大立法、监督、决定、代表等各项工作中去，以法治巩固彰显制度优势，以制度优势广泛汇聚奋进“十五五”的智慧力量。在服务高质量发展上更加奋发有为。精心组织好清远“十五五”规划纲要的审查批准工作。落实好省委、省人大常委会部署要求，把助力现代化产业体系建设作为履职重点，用好联席会议、专题调研、专题会议成果，持续跟踪督办问题落实解决情况，推动成果转化，积极助推现代化产业体系建设。持续攻坚重大基础设施建设前期工作，确保广清永高铁项目等有序推进，尽快动工建设。认真落实市领导大抓“百县千镇万村高质量发展工程”挂点县镇责任制，做实做细驻镇帮镇扶村工作，推动三年初见成效目标顺利完成。加强与省人大常委会汇报对接，持续助力广清纺织园打造“中国快时尚智造基地”和“三个标杆”。在推动民主法治建设上更加主动作为。对照“十五五”时期国家、省市民主法治建设目标任务，科学谋划“十五五”时期清远立法工作，聚焦清远现代化产业体系建设、“百县千镇万村高质量发展工程”、绿美清远生态建设、现代农业产业等加强立法供给。继续做好优化营商环境、暴雨灾害预警与响应条例等立法工作，积极探索广清在园区共建、产业合作等跨区域协同立法。同时，强化经济领域监督、深化生态环保监督、聚焦民生福祉监督、推进法治建设监督，以法治方式破解发展难题、巩固改革成果。在发挥人大代表作用上更加担当作为。充分发挥全市8千多名代表的示范带动作用，引导组织人大代表深入代表联络站、基层立法联系点等地开展宣传宣讲习近平总书记视察广东重要讲话重要指示和党的二十届四中全会精神，推动全过程人民民主在清远更深扎根。引导组织代表主动联系服务群众，听取群众意见，反映群众心声，引导代表围绕高质量发展、群众关心关切等提出高质量议案建议，为“十五五”谋篇开局作贡献。优化建议办理工作，推动办理质量持续提升。推动闭会期间代表履职成果及时转化为高质量建议。加大重点建议督办力度，完善跟踪落实和效果评价。

三、健全吸纳民意、汇聚民智工作机制，以扎实丰富的清远实践助力全过程人民民主省域样板走深走实

党的二十届四中全会提出，要发展全过程人民民主，健全吸纳民意、汇集民智工作机制。清远市人大常委会坚定不移地坚持好、完善好、运行好人民代表大会制度，持续提升国家根本政治制度的治理效能和全过程人民民主实践活力，连续八年获评全省县乡人大工作创新案例，为全省县乡人大工作提供了“清远经验”。我们将继续落实省人大打造全过程人民民主省域样板工作部署，持续深化“代表常在、群众常来、实事常办”工作机制，推动基层立法联系点、预算工作基层联系点、社会建设工作基层联系点与人大代表联络站（点）深度融合，让民意表达更便捷、民主参与更广泛。围绕产业发展所需、行业治理所急，继续在重点产业链、工业园区、专业市场等领域增设行业性、专业性人大代表联络站（点），组织代表开展特色履职活动。持续推广和深化“数字人大”平台应用，全面铺开“民意码上说、实事马上办”等线上履职创新模式，不断提升民意表达和民主参与的即时性、便捷性与覆盖面。继续丰富拓展全过程人民民主基层实践，指导各县（市、区）开展“代表向原选举单位述职”“拓展代表联系渠道”“民生微实事立办制”“街道议事会制度”等试点工作，推动全过程人民民主深入扎根基层，为打造全过程人民民主省域样板贡献清远人大更多智慧和力量。

来源：广东人大网