清远市加快推进现代化产业体系建设专题会议·产业有序转移专场｜杨舜：聚焦主导产业链群 加速构建完整韧性产业生态

本网讯 9月9日上午，清远市加快推进现代化产业体系建设专题会议（产业有序转移专场）召开。会上，市人大代表、清远市金属行业商会会长杨舜围绕我市推进产业有序转移工作提出了具有针对性的意见建议。

“清远毗邻广州、佛山等珠三角核心城市，但在承接其产业辐射和外溢动能方面，与打造‘环珠三角高端产业成长新区’的定位仍存差距。”杨舜认为，清远在积极承接产业有序转移、构建现代产业体系过程中，面临着对接核心区域深度不足、内生发展动力有待激活，产业链条配套建设滞后、产业生态协同亟需补强等亟待突破的核心挑战。

杨舜建议，深化区域协同联动，畅通广清深度融合通道。着力破除行政壁垒与机制障碍，深度融入广佛都市圈，最大化承接核心城市溢出效应。一方面，强化省级战略赋能与协调。积极争取省级层面支持，将清远重点承接平台纳入广州都市圈建设核心圈层，推动省级建立常态化的广清产业转移协调联席会议机制，统筹解决规划衔接、政策协同、重大基础设施联通等关键问题。创新利益共享合作模式，大力推广并深化“广清经济特别合作区”建设运营经验，探索更科学的GDP分享、税收分成机制。支持与广州共建跨区域“飞地园区”，采取共同投资、联合招商、运营托管等方式，实现资源互补、利益捆绑。另一方面，提升本土承接“软实力”。对标广深，在全市域深化营商环境综合改革，大幅压缩项目审批时限，推行“一站式”全流程服务。积极引进广州优质教育、医疗资源在清远设立分支机构或合作办医办学，提升公共服务吸引力。此外，激活县域园区联动效应。加强市级统筹，明确各县域、重点园区主导产业定位，避免同质化竞争，构建“一核多点、功能互补”的全市域承接格局。

“将打造高粘性、强协同的现代产业集群作为核心目标，系统性推进强链补链延链。”杨舜建议，聚焦主导产业链群，加速构建完整韧性产业生态。其中，围绕金属新材料、汽车零部件、装备制造、生物医药等清远重点发展的主导产业与特色产业，绘制产业链图谱，通过行业专家或智库，持续深入地研究新兴产业的发展趋势和变化。确定具有高发展前景和快速增长潜力的产业作为重点招商方向，精准识别缺失环节和关键节点，制定“一链一策”补链招商计划。强化“链主”企业培育与引领。重点引进和培育具有生态主导力的链主企业、头部企业，支持其牵头组建创新联合体、产业链联盟，吸引上下游配套企业集聚。鼓励链主企业向本地配套企业开放供应链、赋能技术标准。布局关键功能平台补齐配套短板，集中资源建设面向主导产业的区域性原材料集采中心、精密零部件共享制造中心、工业设计服务中心、产业中试平台、产品检验检测认证平台等关键共性功能设施，有效降低配套成本，提升供应链韧性和效率。此外，深化广清研发制造协同体系。建立清远企业与广州高校、研发机构常态化对接机制，推动“广州研发、清远转化”项目落地。鼓励广州科研团队带技术、带项目在清远产业化。支持清远骨干企业在广州设立研发“飞地”，反向赋能本地制造升级，根本性改变“建链不延链、引企难成群”的局面，显著增强清远产业体系的根植性与综合竞争力。

（许甜 李思靖）