庆元县第十四届人大常委会第五次会议审议意见

    2007年11月1日，县十四届人大常委会第五次会议认真听取和审议了县政府关于“加强中小学校周边环境的整治和网吧游戏机室管理”和关于“进一步深化殡葬改革” 重点建议案办理情况的报告，认真听取和审议了县人民法院关于执行工作的专项工作报告。会后，人大常委会办公室对与会人员的审议意见进行了认真的归纳整理。11月2日，县人大常委会第十次主任会议对归纳整理的审议意见进行了审定。现将经主任会议审定的审议意见通报如下：

一、关于“加强学校周边环境和网吧游戏机室整治”重点建议案的审议意见

学校周边环境和网吧游戏机室的综合整治，是促进教育发展的一项重要工作，也是贯彻落实科学发展观、建设和谐社会，维护广大师生和人民群众根本利益，创造良好育人环境的实际行动。

（一）提高认识，加强领导，高度重视整治工作。要把“加强学校周边环境和网吧游戏机室整治”作为政府重视教育工作的重要环节来抓，纳入政府的长期工作计划，做好组织领导与协调工作，做到常抓不懈，一抓到底。

（二）明确职责，落实责任，完善工作责任措施。县政府要具体明确牵头单位、各职能部门的职责，整合部门力量，落实到位。建立学校周边环境整治工作责任追究制。

（三）严格执法，规范管理，建立长效工作机制。加大取缔“黑网吧”、无证照游戏机室的力度，严格执行制定的“飓风一号”计划。完善工作措施，做好交通、食品、噪音、治安等方面的安全保障工作。建立定期检查、重点治理、日常管理、公示通报等长效机制，接受社会监督。

（四）积极引导，疏堵结合，引导未成年人文明上网。积极开展多种形式的宣传教育工作。组织开展远离网吧，抵制不良侵害等有益的多种形式活动，加强对中小学生网络行为规范的教育。

（五）大力宣传，加强监督，营造良好的社会环境。结合我县创建全省文明城市工作，大力加强对学校周边环境整治和网吧游戏机室专项整治工作的有关法律法规宣传。健全学校周边环境整治工作监督体系。努力提高管理和服务水平，为广大师生创造一个良好的社会环境。

    二、关于“进一步深化殡葬改革”重点建议案办理情况的审议意见

殡葬改革是一项政策性强、涉及面广、社会敏感、工作难度大的长期工作。深化殡葬改革，是适应广大人民群众迫切要求的需要，更是树立社会主义新风尚、构建和谐社会的需要。

（一）加大宣传力度，营造良好舆论氛围。要加大宣传教育力度，广泛开展深化殡葬改革的宣传，讲明深化殡葬改革的目的意义和法规政策规定，倡导厚养薄葬、文明节俭办丧事的新风尚，宣传规范殡仪活动管理的规定，提高广大干部群众思想认识，营造殡改工作良好的社会氛围。

（二）突出工作重点，务求取得实效。县政府及责任部门要抓住调整遗体火化区范围、规范殡仪活动管理、强化“一沿四区”坟墓治理、推行骨灰生态墓葬、加强殡仪内部管理等重点问题，制定深化殡葬改革的政策和工作措施，务求深化殡葬改革工作取得实效。

（三）加强组织领导，形成工作合力。县政府要加强殡葬改革的组织领导，明确部门责任，抓好落实。要进一步完善组织网络建设，发挥基层组织作用。加强殡葬改革执法队伍建设，加大执法工作力度，严肃查处违反殡葬改革规定的事件。完善考核机制，形成深化殡葬改革工作合力。
   （四）完善工作机制，深化殡改工作。县政府及职能部门要认真总结殡葬改革工作经验，研究新情况、新问题。着力做好规范殡仪活动管理、推进生态墓葬等工作。在加大政府投入和引入市场机制等方面，要制定和完善管理规定，以长效机制推动殡葬改革工作的深化。

三、关于对县人民法院执行工作报告的审议意见

推进人民法院执行工作改革，认真履行执行职能，破解“执行难”，有利于维护司法裁判的权威性，有利于维护社会稳定，促进经济发展。

（一）加强领导，充分认识法院执行工作在构建和谐社会中的作用。法院要高度重视执行工作，克服“重审判、轻执行”的思想，把“执行难”问题作为法院攻坚克难的重要工作来抓，维护法律的权威和尊严，维护当事人的合法权益。
　　（二）整合行政资源，建立综合协调的工作机制。要按照中央、省委、市委有关破解执行难问题的要求，加强联系，互通信息，争取多方支持与配合，提高案件执行效率。建立内部立案、审判、执行等环节的协调、考核，做到审执兼顾，审执并重。
　 （三）加大执行工作力度，改进执行工作方式方法。要认真研究执行工作中的新情况、新问题，采取不同的方法，加大生效判决的执行。要依法采取强制手段，严厉打击违法行为；要明确责任，保证执行工作的有效开展。
　　（四）加大宣传力度，营造良好的执行环境。要充分利用宣传媒体，加大法制宣传。提高全社会的法制意识。要增强申请人的举证责任和执行风险意识，调动申请人参与执行的主动性和积极性；要加大正反案例的宣传教育，为执行工作创造良好的氛围。

（五）加强队伍建设，提高执行队伍的整体素质。要加强廉政教育强化执行人员的公正意识、为民意识；加强政治业务学习，提高执行人员的政治意识、责任意识和大局意识；加强职业枝能培训，切实做到执行公正、执行高效、执行文明，实现执行工作良好的政治、经济、文化、社会效果。

依照《监督法》第十四条的规定，人大常委会会议的审议意见、“一府两院”对审议意见研究处理情况的报告，向本级人大代表通报并向社会公布。故此，县人大常委会将根据办理落实情况，适时听取办理情况报告，并向社会公布。

庆元县人大常委会

二○○七年十一月二日

送：市人大常委会，县委，县政府，县政协，县法院、县检察院，县相关职能部门，乡镇人大主席团，县人大各工委