审议意见

庆元县人大常委会关于庆元县2017年政府性投资建设项目资金预算报告的审议意见

发布时间:2017-07-07 13:18:34  发布单位: 点击次数:

庆元县人民代表大会常务委员会

关于庆元县2017年政府性投资建设项目资金

预算报告的审议意见

 

 (2017年6月27日庆元县第十六届人民代表大会

常务委员会第三次会议通过)

 

县人民政府:

庆元县第十六届人大常委会第三次会议听取和审议了庆元县人民政府关于2017年政府性投资建设项目资金预算报告。

会议认为,县政府及财政部门对2017年政府性投资建设项目资金预算编制工作高度重视,思路清晰,对接充分,成效明显。预算在支出安排上体现了“保证重点,兼顾一般”和“量入为出,量力而行”的原则,综合考虑了我县政府性投资建设项目的现状和资金需求,在收入安排上体现了积极稳健、略有余地的要求。会议同意这个报告,同时,会议指出,我县政府性投资建设项目预算仍然存在资金总量偏小、保障能力有限的问题,难以满足全县经济社会发展对基本建设投入的需要。为此,提出如下意见: 

一、挖掘自身内在潜力,不断扩大资金筹措渠道

一是培育科学财源体系。加快培育和发展战略性产业,推进产业结构优化升级,努力扶持一批成长性好、竞争力强、财税贡献率大的重点企业,不断拓展新财源,确保地方财政收入稳定增长。同时,综合运用现有政策,在土地开发、耕地垦造、棚户区改造、储备土地出让等方面做足文章,千方百计增加地方财政收入;二是依法精准组织财政收入。准确研判财政收入增减变化趋势,切实提高收入征管工作的前瞻性、主动性和有效性。依法依规强化税收征管,堵塞流失漏洞,确保应收尽收。结合我县实际,特别要重视对工程建筑行业等方面的税收管理,主动研究应对措施。三是查清家底盘活存量资产。加强财政资金资产盘活,完善存量资金清理机制,规范财政专户管理,提高财政统筹资金能力。县政府及财政部门要有效处置闲散资金,规范部门超收分成,强化部门资金结转的使用和管理,严格将部门结余资金以及连续两年未使用的结转资金收回统筹使用,尽量避免资金沉淀。

二、积极争取上级支持,缓解财力不足的矛盾

在当前经济下行压力依然较大和收支矛盾仍然突出的情况下,县政府及各有关部门要认真研究国家和省委省政府扶持相关政策,主动向上级反映我县的财力状况和改善基础设施的迫切愿望,积极争取更多的政策扶持和专项建设资金。

三、加大监督力度,提高财政预算的执行率

一是严格财政预算约束。完善各项配套政策,细化财政预算编制,建立科学合理的预算执行考核机制,提高预算执行的准确性,严格按照项目进度拨付资金,提高年度预算到位率。二是强化预算绩效管理。严格把握项目建设时序,采取有效措施全力推进项目建设进度,切实增强预算单位执行预算的主体责任,提高财政预算执行的均衡性和资金使用效率,对执行率偏低的预算项目要分析原因适当作出调整。

四、切实增强预算管理,控制项目投资超概算

强化预算监督管理,维护预算的严肃性。各项目主管部门和业主单位必须做深做细项目前期工作,保证项目概算的科学、准确、合理;财政部门要坚持先有预算后有支出的原则,尽量控制随意变更预算的行为。同时,要重视对项目预算和项目决算情况的审计监督,强化审计意见的整改落实和责任追究,切实有效控制建设项目投资超概算问题。

以上审议意见,请根据《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》第二十条规定办理,并在三个月内将办理结果书面报告县人大常委会。

 

庆元县人民代表大会常务委员会

2017年6月27日